能源、旅遊和數位議程部長阿爾瓦羅·納達爾在公開場合強調，他打算從 2020 年開始審查西班牙再生能源工廠的保費。 5% 之間，有利於整個西班牙人口。
然而，此次削減在再生能源領域引起了爭議，因為許多利用政府制定的關稅的投資者和公司預計其投資利潤將大幅下降，這可能會帶來嚴重的財務問題。
再生能源的合理獲利能力
納達爾也表示，政府的意圖是 再生能源發電廠的報酬與國家獎金掛鉤，這是現行法規中已經考慮的措施。事實上，這意味著工廠的獲利能力下降，目前時期的獲利能力為 7,39%。根據預測，透過考慮獎金變化的審查，這個數字將大大降低，從而影響所有獲得獎金的工廠。
多年來，再生能源一直受到鼓勵，並透過溢價支持其擴張，將其作為更永續的替代方案。然而，隨著技術成本的逐步下降以及國家經濟情勢的好轉，這種援助受到了質疑。從這個意義上說，2013年的規定將再生能源的報酬與10年期國庫債務掛鉤，並加上300個基點的差額，這一直受到該行業公司的批評。
然而，政府仍然堅持其決定，認為遊戲規則從一開始就很明確，2020 年的審查只不過是遵循現行法規的規定。納達爾部長表示，這項變革將減輕消費者的電費壓力，並使整個能源模式更加永續。
對產業的影響
然而，再生能源產業對此次削減將帶來的財務後果表示擔憂。擁有超過 20.000兆瓦受影響對於許多簽署承諾 7,39 年內回報率為 25% 的合約的設施來說，財務影響可能會很嚴重。此外，一些專家指出，削減可能會產生超出再生能源產業的影響，影響一些為這些設施建設提供信貸的銀行。
目前的數據顯示，超過 該行業 40% 的融資來自銀行貸款，這意味著盈利能力的任何下降都可能產生能源產業以外的系統性問題，從而影響金融體系。然而，其他專家指出，削減關稅是必要的，以避免電價赤字增加，而電價赤字已經對西班牙電力系統造成了嚴重的經濟漏洞。
關於降低保費的爭論也在國際法庭上引起了共鳴。 投資爭端解決中心 （國際投資爭端解決中心）先前曾譴責西班牙因追溯性削減再生能源而向外國投資者支付賠償金，而西班牙政府卻多次試圖避免這種情況。
關稅赤字的影響
再生能源的溢價在電價赤字中發揮了關鍵作用，特別是自第 661/2007 號皇家法令批准以來，該法令促進了該國可再生能源的快速增長。然而，該項目尤其是光伏太陽能項目的過度增長以及高昂的電費為西班牙電力系統帶來了巨大的成本。這導致政府在 2013 年採取糾正措施，大幅降低這些保費。
目標是減少當時超過30.000億歐元的關稅赤字。儘管各國政府努力控制這方面的問題，保費仍佔電力成本的很大一部分，這迫使現任政府實施新的改革，以避免電費增加。
國際獎項及其影響
降低保費的決定也引發了一波國際仲裁熱潮。根據最新數據，西班牙已在國際法院面臨超過52起仲裁。在許多此類案件中，法院做出了有利於原告的裁決，迫使西班牙支付迄今為止總計超過 1.600百萬歐元.
最引人注目的例子之一是有利於 Eiser 基礎設施基金的裁決，該基金贏得了針對西班牙的 ICSID 仲裁，並獲得了超過 128 億歐元的賠償。這項裁決以及其他裁決導致政府重新考慮其策略，並鼓勵政府進行幹預。 歐盟委員會.
儘管有這些定罪，但根據法院的裁決，西班牙仍堅持不支付賠償的堅定立場。 歐洲聯盟法院 （2021），該法案限制了涉及歐盟投資者的國際仲裁的有效性。然而，國際基金的反應是尋求奪取西班牙在其他國家的資產，例如倫敦塞萬提斯學院的總部或機場的股份。
再生能源產業的未來願景
西班牙再生能源產業的未來將在很大程度上取決於計劃改革所實施的政策。管理目前拍賣的皇家法令 960/2020 為該國清潔能源的成長奠定了新的基礎，具有競爭力的價格使太陽能光電和風能成為最具吸引力的能源，而無需大量補貼。
由於這些進步，預計再生能源在該國能源矩陣中的比重將繼續增長，新風能和光伏發電園區的安裝將有助於實現歐洲減排目標。然而，挑戰仍然是如何將這種增長與援助政策結合起來，既不損害消費者的金融穩定，也不產生新的司法衝突。
西班牙的再生能源產業面臨著充滿不確定性和機會的未來。儘管目前的改革旨在鞏固更具可持續性和競爭力的能源矩陣，但挑戰在於在保費成本、關稅赤字和維持國內和國際投資者信心的需要之間找到平衡。